Кабмин предлагает установить специальные игорные зоны для казино

Правительственный законопроект №2285 “О государственном регулировании деятельности в сфере организации и проведения азартных игр” предлагает установить специальные игорные зоны для размещения казино и залов игровых автоматов.

Текст правительственного законопроекта №2285 обнародован на сайте Верховной Рады.

"Устанавливаются специальные игорные зоны для осуществления деятельности казино и залов игровых автоматов. Для размещения казино специальной игорной зоной является территория отелей категории пять звезд, для размещения залов игровых автоматов специальной игорной зоной является территории отелей категории от трех до пяти звезд ", — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Документ предусматривает введение комплексного регулирования рынка азартных игр в Украине.

"Законопроектом устанавливается принцип ограниченного количества лицензий в сфере азартных игр, размер платы за такие лицензии определяется по результатам электронных аукционов. Кроме того, для участия в аукционе организаторы азартных игр должны соответствовать квалификационным и финансовым требованиям, предусмотренным этим законопроектом. Такой подход позволит привлечь инвестиции в экономику страны", — отмечается в пояснительной записке.

Законопроект предлагает установить жесткие требования к финансовому состоянию организаторов азартных игр с целью обеспечения их финансовой стабильности и обеспечения выплат выигрышей.

Специальные требования будут выдвигаться на соответствие общепринятым международным стандартам игорного оборудования и программного обеспечения, используемых для проведения азартных игр.

Предлагается создать основы для введения ограничений деятельности операторов, которые не зарегистрированы в Украине и которые не имеют соответствующей лицензии.

Чтобы предупредить негативные последствия от участия в азартных играх, в частности, несовершеннолетних, предлагается установить требования к идентификации игроков и жесткие финансовые санкции за невыполнение таких требований.

Кроме того, правительство в законопроекте предлагает создать механизмы борьбы с игровой зависимостью (лудоманией) и ввести принцип "ответственной игры", предусматривающий осуществление организатором азартных игр мер по предупреждению и минимизации негативных последствий от участия в азартных играх.

Законопроект предусматривает установление ограничений по месту проведения азартных игр и предлагает внести изменения в закон "О рекламе", введя ограничения по рекламе азартных игр.

Законопроект усилит финансовую, административную и уголовную ответственность за нарушение законодательства Украины в сфере игорного бизнеса.

"Законопроектом предусматривается, что регулирование в сфере азартных игр осуществляется государственным коллегиальным органом, деятельность которого направляется и координируется Кабинетом Министров Украины. К компетенции уполномоченного органа относятся лицензирование организаторов азартных игр, ведение соответствующих реестров, установление требований по сертификации соответствующего игорного оборудования и программного обеспечения, организация и осуществление государственного контроля за организацией и проведением азартных игр (в том числе контроль за соблюдением этого закона, лицензионных условий), проведение электронных аукционов лицензий в сфере азартных игр и т.д. ", — говорится в пояснительной записке.

Среди прочего, законопроект планирует ввести систему онлайн- мониторинга, что позволит осуществлять государственный контроль за деятельностью организаторов азартных игр путем получения данных от игорного оборудования и программного обеспечения организаторов азартных игр, которые подключены к единой системе.

Планируется установить концепцию единого оператора лотерей, которая применяется, в частности, во многих странах Евросоюза для стимулирования развития рынка лотерей.

Авторы предполагают, что принятие законопроекта позволит защитить права и свободы граждан, минимизировать общественный вред, связанный с организацией и проведением нелегальных азартных игр и связанным с этим уклонением от уплаты налогов, минимизировать риски для общества от участия в азартных играх, привлечь инвестиции в экономику Украины, создать дополнительные рабочие места и получить существенный источник дополнительных поступлений в Государственный бюджет.